人民網(wǎng)北京1月27日電 (高清揚、薄晨棣)26日,最高人民法院召開新聞發(fā)布會,發(fā)布人民法院以交叉執(zhí)行為牽引、有效解決執(zhí)行難工作情況及典型案例。
會上,最高法執(zhí)行局局長黃文俊表示,2025年,執(zhí)行工作核心質效可歸納為“6542”,即民事裁判自動履行率超過60%,達到61.01%,同比增長2.7個百分點;在執(zhí)行案件量同比增長15.43%的情況下,執(zhí)行到位率超過50%,達到50.59%;執(zhí)行完畢率近40%,為39.29%,近三年均增長了近8個百分點;執(zhí)行到位金額達到約2.2萬億元,連續(xù)三年超過2萬億元。
在交叉執(zhí)行方面,重點聚焦人民群眾關注的“骨頭案”“信訪案”“疑難案”“長期未結案”,全面推進交叉執(zhí)行落地落實。數(shù)據(jù)顯示,2023年10月以來,全國法院已交叉執(zhí)行47.7萬件,22.25萬件難案積案取得實質進展或者化解,執(zhí)行到位金額1668.82億元,基本實現(xiàn)交叉執(zhí)行全國法院(除西藏部分地區(qū)以外)“全覆蓋”。
針對失信行為,去年,新納入失信名單233.98萬人次,同時有266.96萬人次通過信用修復回歸市場,信用修復人次連續(xù)7個季度超過新納入失信名單人次;累計1865.18萬被執(zhí)行人迫于失信懲戒壓力主動履行義務;追究拒不執(zhí)行判決、裁定罪4461人,保持了對失信行為的高壓態(tài)勢。
在回答人民網(wǎng)關于“最高人民法院將如何推動執(zhí)行與破產(chǎn)制度有機銜接”的提問時,最高人民法院執(zhí)行局副局長王富博介紹,執(zhí)行與破產(chǎn)具有天然的制度關聯(lián),都是債權實現(xiàn)的法定程序,區(qū)別在于執(zhí)行程序側重于實現(xiàn)個別債權人的債權,而破產(chǎn)程序旨在對債務人的全部財產(chǎn)進行概括性清理和分配,實現(xiàn)全體債權人的公平受償。
“實踐中,一些執(zhí)行案件面臨的是無財產(chǎn)、無賬冊、無人員的僵尸企業(yè),它們既擠占司法資源,更浪費市場資源。對上述僵尸企業(yè),尤其是多次被裁定終本的企業(yè),人民法院應優(yōu)先通過破產(chǎn)程序對企業(yè)財產(chǎn)再次全面檢索調查后迅速予以出清,釋放被查封凍結的要素資源。”王富博稱,但對于一些仍在生產(chǎn)經(jīng)營,有發(fā)展前景的危困企業(yè),執(zhí)行法官應主動甄別被執(zhí)行企業(yè)挽救價值,強化“早移送、早救治”,避免在單個執(zhí)行程序中直接處置其核心資產(chǎn),導致其喪失重整挽救的可能。
例如,在本次發(fā)布的“典型案例一”中,某民營上市集團公司資金周轉遇到問題,涉及400余件執(zhí)行積案,隨時面臨退市風險。但深圳市中級人民法院發(fā)現(xiàn),該企業(yè)具備較高的品牌價值,有機會通過破產(chǎn)重整制度重新獲得生機,于是及時啟動執(zhí)破銜接機制,裁定受理了債權人提出的重整申請,為拯救企業(yè)開辟了快速通道。重整計劃通過后,又聯(lián)動各地法院破解資產(chǎn)查封、賬戶凍結等跨域執(zhí)行梗阻,為重整計劃實施掃清障礙,助力企業(yè)“摘星脫帽”,脫困重生。
下一步,最高人民法院將健全執(zhí)破銜接工作機制。針對破產(chǎn)程序中“財產(chǎn)調查難、處置難”問題,授權在破產(chǎn)程序中運用執(zhí)行措施和手段,例如網(wǎng)絡執(zhí)行查控、執(zhí)行部門協(xié)助解封、辦理破產(chǎn)財產(chǎn)不動產(chǎn)騰退,充分運用信息化建設成果,依托“一張網(wǎng)”系統(tǒng),建立執(zhí)行與破產(chǎn)的信息共享機制等,改變破產(chǎn)案件辦理措施不多、手段偏軟、強制性不足等問題。