黨的二十屆四中全會提出，“著力打造新興支柱產(chǎn)業(yè)”，并將低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行部署。綿陽作為四川省低空經(jīng)濟(jì)主要承載地之一，已將低空經(jīng)濟(jì)納入“587+”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前，面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)，要從產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新驅(qū)動、基礎(chǔ)設(shè)施、場景拓展等多維路徑協(xié)同發(fā)力，推動低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
□ 黃麗沙
聚焦建圈強(qiáng)鏈 提升產(chǎn)業(yè)集聚能級
產(chǎn)業(yè)的核心競爭力源于完整的生態(tài)體系與高效的集聚效應(yīng)。綿陽發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，首要任務(wù)是實(shí)施“建圈強(qiáng)鏈”，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體能級與競爭力。強(qiáng)化“鏈主”引領(lǐng)作用。集中資源引進(jìn)和培育無人機(jī)、電動垂直起降飛行器（eVTOL）、通用航空器等整機(jī)制造領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的磁吸效應(yīng)與輻射帶動能力，吸引上下游配套企業(yè)集聚，形成以點(diǎn)帶鏈、以鏈成群的良性發(fā)展格局。實(shí)施“圖譜化”精準(zhǔn)施策。系統(tǒng)繪制低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜，清晰識別在特種復(fù)合材料、輕質(zhì)合金等先進(jìn)材料，航電系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)、動力電池、電機(jī)電控、任務(wù)載荷、通信導(dǎo)航等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)有優(yōu)勢與短板。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈圖譜開展靶向招商與本土培育，實(shí)施“補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”專項(xiàng)工程，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈的韌性、安全性與自主可控水平。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動 激活內(nèi)生增長動力
科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)支撐和內(nèi)生動力。綿陽作為中國科技城，如何激活在綿科研院所、高校、企業(yè)等創(chuàng)新資源是關(guān)鍵。搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺。推動“院所+高校+企業(yè)”共建低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高水平創(chuàng)新聯(lián)合體、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。聚焦eVTOL氣動布局與安全性、先進(jìn)航電與感知避障、高效動力系統(tǒng)、智能飛行管控等核心技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)。暢通成果轉(zhuǎn)化通道。完善“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的全鏈條創(chuàng)新體系。設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，吸引社會資本參與，為科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線提供充足的資本助力。建立完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和孵化器，提供概念驗(yàn)證、中試熟化等服務(wù)。
夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施 筑牢安全運(yùn)營根基
安全、高效的基礎(chǔ)設(shè)施與空域管理能力，是低空經(jīng)濟(jì)從藍(lán)圖邁向規(guī)?；虡I(yè)運(yùn)營的根本保障。構(gòu)建多層次起降設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。系統(tǒng)推進(jìn)“2+N+X”起降設(shè)施布局體系：“2”即提升綿陽南郊機(jī)場的通用航空服務(wù)功能，并將北川永昌通用機(jī)場打造為區(qū)域低空經(jīng)濟(jì)核心樞紐；“N”即在城市功能區(qū)、縣域中心、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)等規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化的垂直起降場（點(diǎn)）；“X”則鼓勵在醫(yī)院、校園、物流園區(qū)、大型廠區(qū)等具備條件的場所，因地制宜布設(shè)臨時起降點(diǎn)，最終形成覆蓋廣泛、層次清晰、銜接順暢的起降設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)智慧飛行管理服務(wù)體系。著力打造集“監(jiān)管、服務(wù)、調(diào)度、應(yīng)用”于一體的低空飛行管理服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)空域資源動態(tài)三維可視化、飛行計(jì)劃“一鍵式”申報與智能審批、飛行活動實(shí)時監(jiān)視與精準(zhǔn)服務(wù)、低空通信導(dǎo)航監(jiān)視信號增強(qiáng)覆蓋，以及多源數(shù)據(jù)融合分析與決策支持，為低空飛行創(chuàng)造便捷、安全的空域環(huán)境。
堅(jiān)持場景引領(lǐng) 拓展多元商業(yè)空間
應(yīng)用場景是牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展的火車頭。打造示范性無人機(jī)物流網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)依托北川永昌機(jī)場樞紐，構(gòu)建無人機(jī)物流骨干網(wǎng)絡(luò)。率先在醫(yī)療急救、特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈配送、高端制造業(yè)精密部件調(diào)撥、應(yīng)急救援物資投送等領(lǐng)域開展商業(yè)化示范運(yùn)營。深化“低空+”融合消費(fèi)模式。積極推動“低空+文旅”，“低空+體育”，“低空+教育培訓(xùn)”，著力打造具有全國辨識度和吸引力的“綿陽低空”消費(fèi)品牌。拓展政府與公共服務(wù)應(yīng)用。擴(kuò)大在城市治理、應(yīng)急救援、農(nóng)林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域?qū)Φ涂占夹g(shù)服務(wù)的采購范圍與規(guī)模，為相關(guān)企業(yè)和新技術(shù)、新裝備提供穩(wěn)定的初期應(yīng)用市場，助力其快速迭代成熟。（作者系市委黨校副教授）
編輯：郭成
