川觀新聞記者 陳碧紅
近日，財政部、商務(wù)部確定全國50個城市為消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點城市。其中，四川省成都市、綿陽市、南充市3市入選，入選數(shù)量居中西部省份第1、全國前3。該三個城市將共獲中央財政支持資金10億元。
為什么是這三個城市？試點“三新”到底又新在哪里？12月7日，記者就此采訪了相關(guān)部門。
11月30日，夕陽下的大慈寺與太古里一道，繪就出初冬“成都封面”。C視覺簽約攝影師 王瑞林
入選重要因素：
消費市場基礎(chǔ)好、潛力大、創(chuàng)新特色突出
為順應(yīng)當(dāng)前消費升級趨勢，著眼于解決優(yōu)質(zhì)供給不足短板，日前財政部會同商務(wù)部在全國遴選了約50個人口基數(shù)大、帶動作用強、發(fā)展?jié)摿玫南M新業(yè)態(tài)、新模式、新場景試點城市。旨在通過增加優(yōu)質(zhì)消費供給，創(chuàng)新和豐富多元化消費場景，推動新的消費業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、消費活力進一步提升。
“入選城市將重點圍繞優(yōu)化產(chǎn)品供給、創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)、加強跨界融合等方面試點突破，增加更多優(yōu)質(zhì)供給，提供更多創(chuàng)新消費場景，進一步釋放多樣化、差異化消費潛力，全方位擴大國內(nèi)需求。”四川省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
近年來，四川加快發(fā)展服務(wù)消費，成為拉動消費的重要推動力。2024年，四川居民消費支出排名全國第六，展現(xiàn)出了較強的市場基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?。此次成都市、綿陽市、南充市三地入選，各自均有特色亮點。
近年來，成都加快國際消費中心城市建設(shè)，在激活消費增長新動能上持續(xù)創(chuàng)新。比如，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，創(chuàng)新發(fā)布全國首個“首發(fā)經(jīng)濟指數(shù)”，累計落戶首店已超過4000家，數(shù)量規(guī)模穩(wěn)居全國第三，高能級首發(fā)、首展、首秀、首演活動扎堆推出。再如，加快推進文商旅體展健融合消費場景建設(shè)，東郊記憶、寬窄巷子、R29社區(qū)等入選全國消費新場景典型案例。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，推出玉林西路、錦里古街、鐵像寺水街等超100個夜間經(jīng)濟示范點位，“夜游錦江”成為全國夜間消費品牌等。不斷加快場景創(chuàng)新，發(fā)布機器人多模態(tài)交互模型，“人工智能+消費”場景從概念走向落地；本土文化IP涌現(xiàn)，大熊貓、三國文化等持續(xù)煥新，IP消費走在全國前列。
游客在寬窄巷子拍照打卡。川觀新聞記者 李向雨 攝
今年1—10月，成都在全國15個副省級城市中，社消零總量和增速均排名第1，展現(xiàn)出強大的消費活力。
此外，綿陽作為中國唯一科技城，不僅經(jīng)濟總量、服務(wù)業(yè)增加值、社消零總額常年穩(wěn)居四川全省第2，同時利用科技城優(yōu)勢，將尖端技術(shù)轉(zhuǎn)化為貼近民眾的消費產(chǎn)品和消費場景，科技服務(wù)消費特點日益突出。比如，無人機與VR技術(shù)帶來獨特觀光體驗，低空航線旅游受到歡迎；科技與文旅結(jié)合，歷史博物館與教育培訓(xùn)帶來全新沉浸式體驗等。據(jù)了解，綿陽今年有望成為西部地區(qū)首個社消零總額破2000億的非省會地級市。
中國（綿陽）科技城創(chuàng)新中心。綿陽市委宣傳部供圖
南充是四川第2人口大市，社消零總額連續(xù)18年位居四川第3，不僅市場潛力巨大，也適宜大規(guī)模場景應(yīng)用。同時，南充還具有一系列的獨特場景資源，比如以“尋春節(jié)之源，到閬中過年”頂流IP為代表的春節(jié)文化，以朱德故里、張瀾故居等景區(qū)為支撐的紅色文化，以中國綢都、絲綢源點為品牌，六合絲廠國家工業(yè)遺產(chǎn)為核心載體的絲綢文化，以陳壽、張飛等歷史印跡為符號的三國文化等等。
游客參觀世界絲綢源點博物館。南充市融媒體中心記者 梁洪源 攝
“良好的發(fā)展基礎(chǔ)，巨大的市場潛力，以及獨具特色的消費創(chuàng)新能力等，都是入選試點城市的重要因素。”該負(fù)責(zé)人介紹。
“三新”試點背后：
將加速優(yōu)化調(diào)整消費結(jié)構(gòu)
當(dāng)前，新技術(shù)、新創(chuàng)意、新需求帶動新的消費業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，商旅文體健等消費場景跨界融合帶來新的增量消費需求。但與此同時，一些領(lǐng)域供給質(zhì)量仍有待提升，傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)態(tài)難以有效滿足居民多元化、個性化的消費需求，消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場景仍然不足，拉動效應(yīng)尚未充分發(fā)揮。
有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，此次國家在50個城市同時進行試點，政策背后，不僅是當(dāng)前擴大內(nèi)需、激發(fā)消費潛力的重要舉措，更是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，推動城市消費生態(tài)從規(guī)模擴張向能級提升的系統(tǒng)性布局。
從試點城市獲得的中央財政資金傾斜扶持的三大方向上，就能清晰看出這一變化：
方向一，支持健全首發(fā)經(jīng)濟服務(wù)體系。包括打造首發(fā)中心、首發(fā)經(jīng)濟聚集區(qū)、多層次新品發(fā)布平臺載體等，促進地方消費擴容提質(zhì)。通過將“首店經(jīng)濟”從單點引進升級為生態(tài)化運營，以此進一步提升城市商業(yè)活力與品牌集聚效應(yīng)。
方向二，支持創(chuàng)新多元化服務(wù)消費場景。包括打造商旅文體健融合的消費新場景，拓展服務(wù)消費功能，促進多元消費場景升級等，以“消費+”模式提升體驗附加值。
方向三，支持優(yōu)質(zhì)消費資源與知名IP跨界聯(lián)名。包括依托互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字娛樂平臺和知識產(chǎn)權(quán)孵化平臺，聯(lián)動國潮動漫影視知識產(chǎn)權(quán)，圍繞本地特色文化、優(yōu)質(zhì)消費資源開設(shè)主題店、概念店、旗艦店等，激發(fā)地方優(yōu)質(zhì)消費資源潛力。此舉既有助于塑造差異化競爭優(yōu)勢，也是文化自信在消費領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。
對此，省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，當(dāng)前消費結(jié)構(gòu)正從過去以商品消費為主，變成商品消費、服務(wù)消費并重的新格局，通過更大力度發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景，將有助于加快發(fā)展以體驗為主的服務(wù)消費，優(yōu)化調(diào)整消費結(jié)構(gòu)，深化消費供給側(cè)改革，不斷培育消費新動能。
就在日前，四川12部門印發(fā)《四川省促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，圍繞推動基礎(chǔ)型服務(wù)消費提質(zhì)擴容、挖掘改善型服務(wù)消費增長潛力、增強服務(wù)消費發(fā)展動能、優(yōu)化服務(wù)消費發(fā)展環(huán)境等四個方面提出19條舉措，制定了針對性強、含金量足的政策措施，將進一步增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，培育服務(wù)消費新的增長點。
“此次成都、綿陽、南充三市入選，將分別獲得4億元、3億元、3億元的中央財政資金扶持，無疑將更好更快推動三地服務(wù)消費發(fā)展，形成標(biāo)桿示范效應(yīng)。”該負(fù)責(zé)人說。
編輯：郭成
