游仙區(qū)人社局在零工愛心驛站對(duì)靈活就業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保障提案落地落實(shí)。 游仙區(qū)人社局供圖
提案，是人民政協(xié)履行職能最廣泛、最直接、最有效的方式之一，是黨和政府聽取民聲、匯集民智、科學(xué)決策的重要渠道。
近年來，游仙區(qū)政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，堅(jiān)持將協(xié)商民主理念貫穿于提案工作“提、立、辦、督、評(píng)”全鏈條，通過一系列扎實(shí)舉措，結(jié)出了豐碩的履職成果——《重點(diǎn)提案摘報(bào)》直報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)政協(xié)“智慧”直接進(jìn)入決策程序；重點(diǎn)提案督辦推動(dòng)了一批發(fā)展難點(diǎn)、民生痛點(diǎn)的解決；提案辦理的見面率、辦復(fù)率、滿意率穩(wěn)步提升；游仙區(qū)政協(xié)提交的《關(guān)于加快推進(jìn)“高效辦成一件事”落地落實(shí)的建議》集體提案獲評(píng)綿陽(yáng)市政協(xié)2025年度好提案。
通過守好關(guān)口、用活抓手、健全機(jī)制，游仙區(qū)政協(xié)提案工作正從“注重?cái)?shù)量”向“追求質(zhì)量”、從“辦理答復(fù)”向“落實(shí)見效”轉(zhuǎn)變，一件件提案成為“金點(diǎn)子”，提案工作成為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的“金鑰匙”。
源頭把控 筑牢提案質(zhì)量“生命線”
質(zhì)量是提案工作的“生命線”。來看一組數(shù)據(jù)——2025年，游仙區(qū)政協(xié)七屆五次會(huì)議共收到提案165件，經(jīng)嚴(yán)格審查立案148件，立案率達(dá)89.7%，其中經(jīng)濟(jì)建設(shè)類占29.7%，社會(huì)建設(shè)類占比46%，總體內(nèi)容契合區(qū)域發(fā)展重心與民生關(guān)切。其中，集體提案17件，聯(lián)名提案66件，占比同比提升顯著，體現(xiàn)了更強(qiáng)的組織化和專業(yè)化水平。
“這體現(xiàn)了我們的提案工作堅(jiān)持從源頭發(fā)力，嚴(yán)把選題引導(dǎo)與審核立案‘兩道關(guān)口’，讓每一份提案都經(jīng)得起推敲、聚焦中心大局。”游仙區(qū)政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“只有高質(zhì)量的提案，才能服務(wù)高質(zhì)量的決策。”
每年兩會(huì)前，委員們都會(huì)收到《關(guān)于征集提案的一封信》及參考選題，其中明確提醒了區(qū)委區(qū)政府年度中心工作和群眾急難愁盼問題，隨即，新一年的提案工作啟動(dòng)。每年，區(qū)政協(xié)還會(huì)通過組織委員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研視察等方式，搭建知情明政平臺(tái)，引導(dǎo)委員精準(zhǔn)聚焦重要議題，將“等提案”變?yōu)?ldquo;育提案”。同時(shí)，大力提倡和鼓勵(lì)小組自選、提案委推薦、黨派團(tuán)體參與等方式，推動(dòng)形成高質(zhì)量的集體提案和聯(lián)名提案。
而在審核立案環(huán)節(jié)，區(qū)政協(xié)嚴(yán)格執(zhí)行提案預(yù)審制度，對(duì)每件提案的內(nèi)容、格式、建議可行性進(jìn)行細(xì)致把關(guān)，對(duì)不符合要求的提案及時(shí)反饋修改意見，對(duì)內(nèi)容相近的進(jìn)行合并處理，確保立案提案主題鮮明、情況準(zhǔn)確、建議具體、格式規(guī)范。2025年，《關(guān)于積極支持創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展，設(shè)立區(qū)級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)的建議》《關(guān)于加快推動(dòng)我區(qū)適老型農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》《關(guān)于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》等前瞻性提案，就為區(qū)委區(qū)政府提供了有力決策參考。
游仙區(qū)住建局辦理關(guān)于《加大城市更新打造高品質(zhì)宜居游仙》的建議的提案。 游仙區(qū)住建局供圖
多維驅(qū)動(dòng) 提升履職能力“硬功夫”
“提案的提出、立案還只是一個(gè)開始，委員才是履職的核心，更是做好整個(gè)提案工作的基礎(chǔ)。”該負(fù)責(zé)人補(bǔ)充說，近年來，游仙區(qū)政協(xié)通過抓好培訓(xùn)、轉(zhuǎn)化、考核“三個(gè)抓手”，構(gòu)建起常態(tài)化、系統(tǒng)化的能力提升體系，為提出高質(zhì)量提案注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
委員履職培訓(xùn)會(huì)、小組調(diào)研視察活動(dòng)……順著過往委員參與的活動(dòng)可以發(fā)現(xiàn)，游仙政協(xié)多次融入提案撰寫的經(jīng)驗(yàn)分享與實(shí)務(wù)指導(dǎo)環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、優(yōu)秀提案者傳授經(jīng)驗(yàn)，圍繞選題立意、調(diào)查研究、撰寫技巧等進(jìn)行深度輔導(dǎo)，幫助提升委員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和建言獻(xiàn)策的專業(yè)水平。
游仙區(qū)政協(xié)還不斷建立健全提案成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，注重從大會(huì)發(fā)言、聯(lián)組討論中發(fā)現(xiàn)和提煉高質(zhì)量建議，及時(shí)轉(zhuǎn)化為正式提案或社情民意信息。2025年，委員白光含在區(qū)政協(xié)七屆五次全會(huì)大會(huì)發(fā)言所作《聚焦“大思政課” 創(chuàng)新推進(jìn)中小學(xué)思政課一體化建設(shè)》的發(fā)言、委員周輝在聯(lián)組討論所作《大力推進(jìn)城市更新 打造高品質(zhì)宜居游仙》的發(fā)言等就被轉(zhuǎn)化為提案和社情民意，得到相關(guān)部門的進(jìn)一步重視，最大化釋放提案效能。
與此同時(shí)，提案辦理工作還被納入游仙區(qū)級(jí)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核體系，從辦理時(shí)效和委員滿意度兩個(gè)維度對(duì)辦理單位進(jìn)行考評(píng)，并每年度表?yè)P(yáng)優(yōu)秀提案、提案辦理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，將優(yōu)秀案例納入年度《優(yōu)秀提案、優(yōu)秀案例選編》，樹立正確導(dǎo)向，激勵(lì)承辦單位由“被動(dòng)答復(fù)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)落實(shí)”，形成責(zé)任明確、分工協(xié)作、加壓快辦的良好局面。
閉環(huán)管理 保障辦理落實(shí)高效能
高質(zhì)量提案工作，歸根結(jié)底離不開工作機(jī)制的保障。游仙區(qū)政協(xié)通過構(gòu)建制度保障機(jī)制、全程協(xié)商機(jī)制、重點(diǎn)督辦機(jī)制、雙向評(píng)議機(jī)制，推動(dòng)提案工作運(yùn)行步入制度化、規(guī)范化、程序化軌道，提高辦理質(zhì)效。
近年來，游仙區(qū)政協(xié)持續(xù)推進(jìn)提案工作制度體系的“廢改立”，對(duì)原有多項(xiàng)制度進(jìn)行系統(tǒng)整合與升級(jí)，更新了《游仙區(qū)政協(xié)提案工作制度》，起草了《游仙區(qū)政協(xié)提案委員會(huì)工作運(yùn)行制度》，為提案工作高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)制度保障。同時(shí)，《游仙區(qū)政協(xié)提案工作制度》還明確，要將協(xié)商貫穿于提案辦理全過程——交辦前需要區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)提案委“三方會(huì)商”，辦理過程中要求承辦單位主動(dòng)與委員溝通協(xié)商，辦結(jié)后通過“回頭看”和滿意度回訪確保協(xié)商成果落地。
“在五八完整社區(qū)建設(shè)中，目前已經(jīng)改造活動(dòng)廣場(chǎng)1600㎡，建成同心秀等6處文化活動(dòng)地標(biāo)，打造58會(huì)客廳、休閑長(zhǎng)廊等10處公共空間”“我們通過優(yōu)化平臺(tái)資源布局、加大對(duì)外合作力度，我區(qū)各類創(chuàng)新平臺(tái)總數(shù)達(dá)98個(gè)”……2025年9月5日，區(qū)住建局、區(qū)科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人在向前來開展提案督辦的區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí)說道。原來，每年游仙區(qū)都會(huì)有10件提案被確定為重點(diǎn)督辦提案，由區(qū)政協(xié)主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦，各專委會(huì)對(duì)口督辦，示范帶動(dòng)提升提案整體辦理水平。而年底，提案者與承辦單位還將開展雙向評(píng)議，對(duì)委員反饋不滿意的辦理件進(jìn)行再溝通、再協(xié)商，真正做到“提案辦一件、協(xié)商深一層、共識(shí)增一分”。
“未來，我們將繼續(xù)錨定新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，持續(xù)在提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量上深耕不輟，進(jìn)一步推動(dòng)提案工作提質(zhì)增效，讓每一份提案都成為助推游仙高質(zhì)量發(fā)展的‘金點(diǎn)子’，為游仙奮進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)、建設(shè)具有全國(guó)影響力的國(guó)防科技工業(yè)強(qiáng)區(qū)貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。”游仙區(qū)政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
鞏秋陽(yáng) 記者 唐顯枚
編輯：譚鵬
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