北川無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園。
青山環(huán)抱間，石椅羌寨的羌風(fēng)民宿雅致宜居，返鄉(xiāng)青年以創(chuàng)業(yè)為橋聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)；產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，無人機(jī)精密零部件生產(chǎn)線有序運(yùn)轉(zhuǎn)，技術(shù)工人奏響發(fā)展樂章；遠(yuǎn)山含黛的村落中，新鮮飽滿的苔子茶、甘甜爽口的青脆李整裝啟程，沿著便捷路網(wǎng)運(yùn)往全國各地……如今的北川羌族自治縣，城市有活力、鄉(xiāng)村有溫度，產(chǎn)業(yè)有支撐、文旅有魅力，城與鄉(xiāng)各美其美、美美與共，產(chǎn)與旅深度融合、共生共榮，一幅城鄉(xiāng)互動共融、同向發(fā)展的喜人圖景，在羌山大地徐徐鋪展。
城市，讓鄉(xiāng)村更美好；鄉(xiāng)村，讓城市更向往。近年來，北川圍繞“生態(tài)立縣、文旅興縣、工業(yè)富縣、開放活縣、城鄉(xiāng)融合”的發(fā)展思路，立足縣域?qū)嶋H，將城市和鄉(xiāng)村作為有機(jī)整體統(tǒng)籌謀劃，以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為牽引，以全面鄉(xiāng)村振興為抓手，在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面協(xié)同發(fā)力，持續(xù)釋放發(fā)展?jié)摿Γ苿映青l(xiāng)居民共享高品質(zhì)美好生活，穩(wěn)步構(gòu)建起全方位、高層次、高質(zhì)量的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，為建成全省民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行縣筑牢根基。
石椅村游客歡聚一堂。
立體路網(wǎng)重塑“羌城時(shí)空” 通途致遠(yuǎn)賦能全域融合
城鄉(xiāng)融合，交通先行；要素流動，通道為要。北川錨定城鄉(xiāng)融合發(fā)展大局，以打造綜合交通樞紐為牽引，構(gòu)建起由高速動脈貫通、全域路網(wǎng)密布、空中走廊延伸的立體化交通體系，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”。
2025年，九綿高速公路全線貫通，如一把金鑰匙打開了羌山山門。作為串聯(lián)川西北黃金旅游帶的交通大動脈，九綿高速大幅縮短了北川與成都、重慶等城市的距離，推動北川深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。它不僅便利了車輛通行，更打破了城鄉(xiāng)要素流動的壁壘，推動城市技術(shù)、資本、人才加速下沉，助力北川產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；同時(shí)，北川優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、獨(dú)特羌族文旅資源順勢涌入城市市場，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素雙向奔赴、互利共贏。數(shù)據(jù)見證成效，九綿高速通車后，北川游客量同比增長33.8%，民宿營收大幅提升，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、人員、文化聯(lián)動加速，筑牢了城鄉(xiāng)融合發(fā)展基礎(chǔ)。
對外打通高速動脈，對內(nèi)織密全域路網(wǎng)。北川同步發(fā)力縣域內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，建成3600余公里公路網(wǎng)絡(luò)。路網(wǎng)的暢通，直接激活了鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接、雙向賦能，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動能。
在綿陽北川石椅羌寨鄉(xiāng)村振興先行區(qū)擂鼓鎮(zhèn)，現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心應(yīng)運(yùn)而生。周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中藥材匯集于此，經(jīng)過專業(yè)化的清洗、分選、加工、包裝后，通過冷鏈物流配送發(fā)往成都、重慶乃至全國各大市場。全域路網(wǎng)的完善，不僅實(shí)現(xiàn)了“山貨出山、快遞進(jìn)村”的雙向暢通，更讓最偏遠(yuǎn)的村落無縫融入現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，讓大山里的“土特產(chǎn)”真正變成村民增收致富的“金寶貝”。
此外，北川立足山區(qū)地形特點(diǎn)，主動布局低空交通新業(yè)態(tài)，開辟城鄉(xiāng)融合新路徑。依托全省民族地區(qū)首座A1類通用機(jī)場永昌機(jī)場、泛美航空學(xué)院以及無人機(jī)綜合測試基地等優(yōu)勢要素，低空經(jīng)濟(jì)在北川找到了城鄉(xiāng)融合新場景：既能承載羌山高價(jià)值鮮活特產(chǎn)，解決山區(qū)物流“最后一公里”難題；又能開展農(nóng)林病蟲害監(jiān)測與精準(zhǔn)施藥，助力鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化升級；還能實(shí)現(xiàn)森林資源的智能巡護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害的快速勘察……
如今，北川低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)31億元，增長27%以上，一個(gè)覆蓋測試認(rèn)證、人才培養(yǎng)、場景應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)在北川已具雛形。2025年，以北川為承載地的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)集群入選四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，為山區(qū)城鄉(xiāng)融合提供了可復(fù)制、可借鑒的創(chuàng)新路徑。
通泉鎮(zhèn)雙紫村的民宿——“崊又里藝術(shù)山房”。
特色產(chǎn)業(yè)同筑“價(jià)值共生” 金果飄香凝聚發(fā)展合力
城鄉(xiāng)融合的深度，關(guān)鍵在破解要素單向流動困局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互嵌、人才互通、價(jià)值共生。北川立足山區(qū)資源稟賦，以特色資源為根基、以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、以人才為支撐，推動鄉(xiāng)村資源與城市動能同頻共振，讓“價(jià)值共生”成為城鄉(xiāng)融合的鮮明底色。
作為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，北川苔子茶打破了“鄉(xiāng)村種植、城市消費(fèi)”的單一格局，構(gòu)建起貫通城鄉(xiāng)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，成為聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的“價(jià)值樞紐”。全縣9.5萬畝茶園扎根鄉(xiāng)村，既是守護(hù)生態(tài)的綠色屏障，也是帶動群眾增收的富民產(chǎn)業(yè)——鄉(xiāng)村茶農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)原料，城鎮(zhèn)園區(qū)負(fù)責(zé)精深加工，省市兩級龍頭企業(yè)聯(lián)動資源形成產(chǎn)銷閉環(huán)，推動苔子茶從“一片葉子”變身“富民產(chǎn)業(yè)”。目前，苔子茶產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破8.5億元，帶動2.1萬戶茶農(nóng)增收，真正讓鄉(xiāng)村“綠水青山”通過城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是城鄉(xiāng)要素互通的重要橋梁。在綿陽北川石椅羌寨鄉(xiāng)村振興先行區(qū)曲山鎮(zhèn)石椅村，返鄉(xiāng)青年陳繼春依托村里的苔子茶資源和羌民俗文化，融合城市現(xiàn)代美學(xué)理念，打造了特色羌風(fēng)民宿，搭建起城鄉(xiāng)文旅融合的“連心橋”。城市游客前來體驗(yàn)采茶制茶、感受羌繡羌宴、跳沙朗吹羌笛，既滿足了對田園生活的向往，也為鄉(xiāng)村帶來消費(fèi)活力和就業(yè)崗位。同時(shí)，城市的設(shè)計(jì)理念、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)反哺鄉(xiāng)村，讓傳統(tǒng)羌寨煥發(fā)新生機(jī)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文旅共生共贏。據(jù)悉，2025年，石椅村接待游客56.04萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7059萬元。
在城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中，人才是關(guān)鍵要素。北川堅(jiān)持“引才、育才、用才”并舉，推動高端智力“上山下鄉(xiāng)”、本土人才“成長成才”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人才雙向賦能。圍繞“五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，北川已建成21個(gè)博士工作站，柔性引進(jìn)學(xué)部委員、博士及團(tuán)隊(duì)核心成員百余人，帶動產(chǎn)業(yè)增收超10億元。同時(shí)，開發(fā)鄉(xiāng)村振興專崗，擇優(yōu)選派高校畢業(yè)生30人投身鄉(xiāng)村振興一線，實(shí)現(xiàn)30個(gè)重點(diǎn)村“一村一大”全覆蓋，有效破解基層人才匱乏難題。發(fā)布鄉(xiāng)村振興合伙人“招募令”4期11個(gè)，招募合伙人11名，吸引投資超2.6億元。
九皇山幸福美麗鄉(xiāng)村路。
共建共享鑄就“心安之鄉(xiāng)” 民生潤心匯聚羌域溫情
城鄉(xiāng)融合，既要富口袋，也要暖民心；既要強(qiáng)發(fā)展，也要優(yōu)民生。北川堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，推動城市醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源下沉，讓鄉(xiāng)村群眾在家門口就能享受到與城市同等便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓發(fā)展更有溫度、民生更有質(zhì)感。
教育均衡是城鄉(xiāng)融合的重要體現(xiàn)。2025年，北川成功躋身全國首批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，這份榮譽(yù)的背后，是一個(gè)個(gè)讓教育公平落地生根的具體實(shí)踐。“縣城名師定期來上課，孩子在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)教育。”擂鼓鎮(zhèn)村民王大姐的感慨，道出了北川教育改革的實(shí)效。通過義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗，近三年已有79名校長教師跨校交流輪崗，打破城鄉(xiāng)校際壁壘；依托城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟和集團(tuán)化辦學(xué)，縣城名校的優(yōu)質(zhì)課程、先進(jìn)教學(xué)理念同步輻射至全縣所有鄉(xiāng)村學(xué)校；智慧教育裝備持續(xù)升級，全縣22所公立學(xué)校均配備互動教學(xué)終端。推進(jìn)“網(wǎng)鏈共享計(jì)劃”直錄播教室建設(shè)，推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源下沉和遠(yuǎn)程共享，讓北川中小學(xué)、高中實(shí)現(xiàn)了同市級優(yōu)秀學(xué)校同上一節(jié)課。
醫(yī)療便捷是群眾最迫切的期盼。北川著力建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體，破解山區(qū)群眾“看病難”問題，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源扎根羌鄉(xiāng)。“以前得跑幾十公里到縣城看病，現(xiàn)在村衛(wèi)生室、鎮(zhèn)衛(wèi)生院就能找縣級專家問診，太方便了！”小壩鎮(zhèn)郭大爺，因胸悶不適在鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診，通過遠(yuǎn)程心電診斷系統(tǒng)，3分鐘內(nèi)就拿到了縣人民醫(yī)院專家的診斷意見。如今，遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程心電診斷系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，“心電一張網(wǎng)”項(xiàng)目獲評國家級榮譽(yù)，2025年全年完成遠(yuǎn)程診斷1.5萬余例、預(yù)警300余例、危急100余例，真正實(shí)現(xiàn)“村級檢查、縣級診斷”，讓山區(qū)群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)提升了群眾的獲得感和幸福感。
治理高效賦能民生改善。在永昌鎮(zhèn)，“天府通”數(shù)字化治理平臺成為村民的“掌中管家”，村民通過平臺可一鍵辦理工商注冊登記、社保繳費(fèi)查詢、養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)證等，“不用城里、村里兩頭跑，手指一點(diǎn)就能辦，太省心了。”正在查詢社保繳費(fèi)情況的村民李大姐豎著大拇指對記者說。
與此同時(shí)，深厚的羌族文化成為凝聚人心、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的精神紐帶。北川加大非遺傳承與保護(hù)力度，在吉娜羌寨，古老羌樓得到精心修繕保護(hù)，非遺工坊遍地開花，羌繡、羌笛、羌年等非遺文化在傳承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展；“羌年”被列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，羌年、瓦爾俄足節(jié)等民俗活動常態(tài)化開展，吸引著城鄉(xiāng)群眾共同參與，讓羌鄉(xiāng)文化在活態(tài)傳承中煥發(fā)新生機(jī)、展現(xiàn)新魅力……
從立體交通打破時(shí)空壁壘，到特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)建價(jià)值共生，再到公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)共建共享；從要素雙向流動到人才雙向賦能，從文化活態(tài)傳承到治理效能提升……北川收獲的，不僅有城與鄉(xiāng)的深度融合、協(xié)同發(fā)展，還有發(fā)展理念的革新、發(fā)展形式的多元，更有城鄉(xiāng)居民積極投身發(fā)展、共建美好家園的精氣神。如今，這座充滿活力與溫情的羌鄉(xiāng)小城，正以堅(jiān)定的步伐、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化北川的道路上穩(wěn)步前行，用實(shí)干與堅(jiān)守，書寫著城鄉(xiāng)融合、共同富裕的嶄新篇章。（楊國華 記者 唐舒琪 北川縣委宣傳部供圖）
編輯：郭成
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