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三江半島

　　涪江之濱，暖意涌動；改革潮涌，開放致遠。

　　清晨的四川綿陽工業(yè)園，新型顯示產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設現(xiàn)場機器轟鳴；午后的涪城區(qū)政務服務中心，經(jīng)營商戶在很快時間內(nèi)辦結裝修審批；傍晚的綿陽創(chuàng)明智能電池有限責任公司，生產(chǎn)的電池下線后，馬上就發(fā)往海外市場。

　　回望“十四五”，涪城區(qū)主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，以改革破題、以開放賦能、以環(huán)境聚力，經(jīng)濟綜合實力、產(chǎn)業(yè)競爭力、區(qū)域影響力持續(xù)躍升；展望“十五五”，涪城區(qū)正以更大力度推進重點領域改革、更高水平擴大開放合作、更實舉措優(yōu)化營商環(huán)境，把改革開放紅利轉化為高質量發(fā)展動能，奮力打造區(qū)域改革開放新高地。

　　改革破壁壘

　　深耕重點領域，打通高質量發(fā)展“任督二脈”

　　改革是破解發(fā)展難題的“金鑰匙”，更是激活內(nèi)生動力的“源頭活水”。涪城區(qū)聚焦區(qū)域協(xié)同、經(jīng)濟體制、項目機制三大關鍵領域，以敢闖敢試的勇氣破除堵點，用典型案例彰顯實效，以點帶面推動改革向縱深推進，為高質量發(fā)展打通“任督二脈”。

　　在區(qū)域協(xié)同改革上，涪城區(qū)主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，率先與重慶市北碚區(qū)蔡家智慧新城簽訂合作框架協(xié)議，建立常態(tài)合作機制，打造區(qū)域協(xié)作示范標桿。

　　其中，產(chǎn)業(yè)協(xié)同案例尤為典型：圍繞新型顯示、汽車電子等重點產(chǎn)業(yè)集群強鏈補鏈，科創(chuàng)平臺達15個，科創(chuàng)企業(yè)超1000家，高新技術產(chǎn)業(yè)營收突破210億元，經(jīng)濟綜合實力顯著增強，為“十五五”時期改革開放縱深推進奠定了堅實基礎。

　　在項目機制改革上，涪城統(tǒng)籌抓好國省市“十五五”規(guī)劃項目對接爭取，突出示范性重大項目牽引帶動，采取“四個一批”方式加力實施一批好項目，推動重點項目早開工、快建設，以“涪城速度”筑牢發(fā)展支撐。

　　依托這一高效機制，總投資120億元的創(chuàng)明新能源項目，從簽約到試生產(chǎn)僅用10個月。“十五五”開局之年，企業(yè)也定下發(fā)展目標：進一步擴大產(chǎn)能，持續(xù)加大科技創(chuàng)新，研發(fā)投入占銷售收入的比重達到5%以上，開發(fā)鈉離子電池、固態(tài)電池等新技術、新產(chǎn)品。同時，企業(yè)將引入兩條全自動生產(chǎn)線，讓產(chǎn)能提升3倍，力爭成為小動力小儲能領域的頭部企業(yè)。

四川綿陽工業(yè)園，新型顯示產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設項目工地上一片忙碌景象

　　開放強鏈條

　　精準招商聚動能，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展“集聚高地”

　　開放帶來進步，合作共贏未來。涪城區(qū)立足中國科技城核心區(qū)優(yōu)勢，緊扣“587+”主導產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為核心、資本賦能為支撐、區(qū)域合作為抓手，推動“引進來”與“走出去”雙向發(fā)力，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　精準招商是開放發(fā)展核心抓手，惠科項目“四連投”是涪城精準招商、強鏈補鏈的標桿。作為新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)，惠科入駐后在政策扶持下，實現(xiàn)從模組生產(chǎn)到芯片封測全鏈條布局，4次追加投資，帶動8家配套企業(yè)集聚。

　　依托新型顯示、商業(yè)航天、新能源等重點產(chǎn)業(yè)招商圖譜，涪城區(qū)瞄準京津冀、粵港澳、長三角等重點區(qū)域精準發(fā)力。同時，圍繞惠科、富臨精工等鏈主企業(yè)，深挖上下游配套需求，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，著力構建更具競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　資本賦能為招商注入新活力。涪城區(qū)進一步發(fā)揮“涪江資本”百億基金矩陣效應，優(yōu)化“基金+項目”聯(lián)動模式，加強與頭部投資機構合作，強化“以投帶引、投引結合”。

　　全域開放讓涪城“朋友圈”持續(xù)擴大。深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，不斷拓展精準化、專業(yè)化、市場化招商路徑，嚴控投資風險，以金融活水激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動能，推動更多優(yōu)質項目落地涪城。

　　涪城區(qū)經(jīng)合局明確，“十五五”期間，將緊扣“一區(qū)三城”戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)、資本、服務為三大抓手，全力推動招商引資邁向更高水平，力爭招引重大產(chǎn)業(yè)項目100個以上。

綿陽創(chuàng)明智能電池有限責任公司生產(chǎn)車間

　　服務優(yōu)環(huán)境

　　暖心服務筑沃土，激活經(jīng)營主體“一池春水”

　　營商環(huán)境是區(qū)域競爭力核心，是企業(yè)成長的“陽光雨露”，而優(yōu)質營商環(huán)境本身就是釋放改革紅利、激發(fā)開放活力的核心支撐。對此，涪城區(qū)堅持持續(xù)擦亮營商環(huán)境“金字招牌”的核心導向，健全服務保障體系，用暖心案例彰顯溫度，打造一流營商環(huán)境，激活經(jīng)營主體活力。

　　政務服務提質增效，讓企業(yè)辦事更省心。涪城區(qū)認真貫徹市、區(qū)關于“雙提雙解”工作要求，創(chuàng)新推出更多具有涪城特色的“高效辦成一件事”場景，切實以“營商指數(shù)”助力企業(yè)提升“發(fā)展指數(shù)”。

　　其中，針對裝修審批繁瑣問題，研究出臺了《涪城區(qū)“外立面裝修一件事”實施方案》，組建工作專班，實現(xiàn)集成服務，通過區(qū)政務審批局牽頭負責，區(qū)自然資源、綜合執(zhí)法等相關部門聯(lián)動，形成辦事“組合拳”，整合申請材料、縮短辦理時限，實現(xiàn)線下“一窗受理、一次跑動、一次辦結”，一次性辦理規(guī)劃審查、店招技術指導、臨時占道許可等相關業(yè)務，大幅提升辦事效率，給辦事企業(yè)和群眾帶來極大便利。

　　惠企服務精準直達，讓企業(yè)發(fā)展更暖心。通過健全重點企業(yè)全覆蓋大走訪、周周訪企業(yè)、涪城企業(yè)高質量發(fā)展沙龍等政企常態(tài)互動機制，涪城區(qū)縱深探索推進政務服務增值化改革和惠企政策集成服務改革，持續(xù)拓展服務內(nèi)容、提升服務水準，打造更多場景化應用，全力打通惠企政策直達快享“最后一米”，不斷提升市場主體獲得感和滿意度。

　　從深度融入國家區(qū)域戰(zhàn)略到精準招商擴大開放，再到持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，這些案例，是涪城區(qū)深化改革、擴大開放的生動實踐。

　　站在“十五五”新起點，涪城將堅持改革開放不動搖，以更大決心深化改革、更寬視野擴大開放、更實舉措優(yōu)化環(huán)境，激活西部現(xiàn)代化強區(qū)內(nèi)生動力，奮力書寫中國式現(xiàn)代化涪城新篇章，為綿陽“發(fā)揮中國科技城優(yōu)勢加快建成省域經(jīng)濟副中心”貢獻更大力量。

　　（涪城融媒 記者 尹秦 涪城融媒供圖）

　　編輯：譚鵬