2月1日起，綿陽(yáng)在全市全面推行“天府入企碼”，以剛性制度劃定涉企行政檢查邊界，以數(shù)字化手段破解“頻次高、隨意性大、多頭跑”的執(zhí)法痛點(diǎn)。
作為全省首批試點(diǎn)城市，我市歷經(jīng)近一年探索實(shí)踐，從系統(tǒng)搭建、制度構(gòu)建到場(chǎng)景落地，走出一條“亮碼入企”與“綜合查一次”深度融合路徑，以法治之力為營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
剛性約束 筑牢執(zhí)法規(guī)范底線
“入企先亮碼，無(wú)碼不檢查。”近日，市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局發(fā)布《關(guān)于全面推行“天府入企碼”的通告》，全面實(shí)行“亮碼入企”制度，以剛性規(guī)定為涉企執(zhí)法戴上“緊箍咒”。
通告明確全市各級(jí)行政執(zhí)法主體進(jìn)入各類企業(yè)，要構(gòu)建“檢查前申請(qǐng)、檢查時(shí)亮碼、檢查后留痕”全鏈條閉環(huán)。即檢查前，執(zhí)法主體須通過(guò)管理系統(tǒng)制定計(jì)劃、審批生成唯一“入企碼”；檢查時(shí)，執(zhí)法人員通過(guò)微信小程序主動(dòng)亮碼，企業(yè)可掃碼核驗(yàn)檢查信息；檢查后，及時(shí)上傳結(jié)果實(shí)現(xiàn)全程可溯。即便是處理緊急事務(wù)、突擊檢查，或是遇到無(wú)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的特殊情況，也得在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)錄信息，絕不讓規(guī)范執(zhí)法有“例外”。
市司法局黨組書記、局長(zhǎng)吳紅表示，通告的發(fā)布，標(biāo)志著綿陽(yáng)市涉企行政檢查從試點(diǎn)探索轉(zhuǎn)向全面規(guī)范，“亮碼”成為執(zhí)法人員入企“標(biāo)配”，也是規(guī)范執(zhí)法行為的第一道防線，從源頭上杜絕“隨意查、任性查”，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展。
試點(diǎn)先行 創(chuàng)新探索走深走實(shí)
作為全省首批試點(diǎn)城市，綿陽(yáng)“亮碼入企”之路，始于2025年3月。彼時(shí)，四川在綿陽(yáng)、攀枝花、眉山3市啟動(dòng)“天府入企碼”試點(diǎn)，綿陽(yáng)以“先行先試、走深走實(shí)”的擔(dān)當(dāng)，迅速推進(jìn)系統(tǒng)搭建與應(yīng)用落地。
為了讓改革落地生根，綿陽(yáng)率先搭建起“1+N”制度框架，印發(fā)《綿陽(yáng)市嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施方案》等10個(gè)核心文件，為推進(jìn)改革提供制度遵循；開展全維度培訓(xùn)與宣傳引導(dǎo)，舉辦“天府入企碼”工作培訓(xùn)會(huì)60余場(chǎng)次，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)執(zhí)法人員，手把手教操作、面對(duì)面解疑惑。同時(shí)，組建市級(jí)調(diào)研督導(dǎo)組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、入企暗訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式，現(xiàn)場(chǎng)解答基層疑問(wèn)36個(gè)，推動(dòng)各地制定落實(shí)舉措28項(xiàng)，確保政策傳導(dǎo)與執(zhí)行不走樣。
從系統(tǒng)搭建到人員培訓(xùn)，從制度完善到試點(diǎn)探索，綿陽(yáng)用一年時(shí)間，讓“亮碼入企”從紙上方案，變成了執(zhí)法人員的行動(dòng)自覺，也讓企業(yè)感受到了實(shí)實(shí)在在的變化。“以前是‘各查各的、輪番上門’，現(xiàn)在是‘進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事’，一次亮碼，多個(gè)部門聯(lián)合檢查，省了不少事。”涪城區(qū)一家小型科技公司負(fù)責(zé)人道出了“亮碼入企”與“綜合查一次”改革融合帶來(lái)的紅利。
一年來(lái)，綿陽(yáng)將“天府入企碼”作為智慧監(jiān)管的核心平臺(tái)，把跨部門、跨層級(jí)的檢查任務(wù)統(tǒng)籌整合，實(shí)現(xiàn)“一次亮碼、多項(xiàng)聯(lián)查”。截至目前，全市通過(guò)“天府入企碼”完成“亮碼”檢查超1.4萬(wàn)次，歸集555個(gè)執(zhí)法主體、10436名執(zhí)法人員的亮碼亮證數(shù)據(jù)，執(zhí)法身份透明化、檢查流程標(biāo)準(zhǔn)化成為常態(tài)。
如今，一張小小電子碼已成為綿陽(yáng)執(zhí)法人員的“標(biāo)配”，從市級(jí)部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)，亮碼檢查成了雷打不動(dòng)的規(guī)矩。而綿陽(yáng)的試點(diǎn)成效，也得到了省級(jí)層面認(rèn)可。
“近期省司法廳優(yōu)化升級(jí)了‘天府入企碼’，再次確定綿陽(yáng)繼續(xù)試點(diǎn)。”吳紅介紹說(shuō)，接下來(lái)，我市將緊緊圍繞“完善檢查事項(xiàng)清單管理、構(gòu)建分級(jí)分類精準(zhǔn)監(jiān)管模式、強(qiáng)化檢查計(jì)劃統(tǒng)籌、創(chuàng)新執(zhí)法檢查方式、深化系統(tǒng)落地應(yīng)用”5大核心任務(wù)，聚焦“簡(jiǎn)單事項(xiàng)‘一表通查’”等重點(diǎn)改革，切實(shí)推動(dòng)監(jiān)管效能提檔升級(jí)，讓無(wú)事不擾成為常態(tài)，讓精準(zhǔn)監(jiān)管成為共識(shí)，讓法治護(hù)航成為綿陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。（記者 鄭金容）
編輯：郭成
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